xxxxxxx工程

施工组织设计

审批：年月日

审核：年月日

编制：年月日

xxx公司

年月日

目录

1、工程概况及特点

1.1工程概况

计量箱（柜）、电能表、通信单元、终端等计量设备安装更换项目、10kV及以下配电网基建、技改、大修、农维等项目。

1.2工程特点

1.2.1施工特点及自然环境：

（1）配网施工项目分布于各城区、乡村，时常会涉及各种地形、不同风俗习惯等。因此要求施工前准备工作要充分，施工现场人员组织和施工进度安排合理化，责任化，落实施工的各个环节；各职能部门、施工队各负其责。

（2）自然环境：本标项目地处xxx，属亚热带季风气候，具有温暖潮湿、光照充分、季风影响频繁等特点。夏无酷暑、冬无严寒，对施工较有利，但降雨受季节控制明显，降雨将会给施工带较大不便。

1.2.2影响施工的主要环节：

施工前期的准备工作是工期按时完成的重要保证。

施工现场的青苗赔偿是否及时到位是工期能否按时完成的前提。

施工设备、物资材料、机械设备供应和资金到位是工程按时完成的基础。

各主要工序的衔接和交叉施工的合理、科学，是工程顺利进行的重要步骤。

安全施工和工程质量是工程进度的关键。

施工通道和地方关系畅通是工程进度的重要环节。

临时用电、拆除旧设备、永久用电交接停电衔接、工作票办理等是影响工程进度的重要原因。

当地的气候条件也是影响工程进度的因素。

项目施工管理组织机构

2.1项目管理组织结构

为保证工程质量，确保工期，公司将组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子，届时根据施工合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度等因素设置相应专业施工队伍。下图为项目管理组织结构图：

2.2项目管理职责

2.2.1项目部职责：施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。

①贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程和规范，落实公司各项配电网工程管理制度，执行施工项目标准化建设各项要求。

②施工项目部是施工安全的责任主体。应建立健全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。

③编制项目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。

④报送施工进度及停电需求计划，并进行动态管理，及时反馈物资供应情况。

⑤协调项目建设外部环境，重大问题及时报请监理、业主项目部协调。

⑥负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量教育，提供必需的安全防护用品和检测设备。

⑦参加工程月度例会、周例会、专题协调会，落实上级和业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。

⑧对分包工程实施有效管控，监督分包商落实分包工程的各项管理要求，对分包队伍执行同质化管理。

⑨负责组织现场勘察、现场安全文明施工，制订并落实风险预控措施；开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改。

⑩建立现场施工机械安全管理机制，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任。对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，组织对租用装备签订租赁合同和安全协议，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业，负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。

⑾编制和执行各类现场应急处置方案，配置应急资源，开展应急教育培训和应急演练，执行应急报告制度。

⑿参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。

⒀严格执行工程典型设计，落实质量通病防治措施，落实通用设计、通用设备、通用概算、标准工艺的“三通一标”管理要求，落实工程创优各项要求，通过影像资料等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。

⒁规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监督、质量验收等工作。

⒂负责组织编制项目管理实施规划、施工方案，组织全体作业人员参加交底，并按规定在交底书上签字确认。

⒃做好施工关键环节、隐蔽工程图片采集工作，负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。

⒄发生质量事件、安全事故时，按规定程序及时上报，参与并配合调查和处理工作。

⒅应用配电网工程相关管理信息系统，及时完成项目相关数据录入和维护。

⒆负责项目质保期内保修工作，按照合同约定完成工程创优工作。。

⒇协调施工单位，按时发放施工人员工资。

2.2.2项目经理：施工项目经理是施工现场管理的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作。

①主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同，实施全过程管理，确保工程施工顺利进行。

②建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行，负责项目部员工绩效考核及奖惩。

③组织编制项目管理实施规划，并负责监督和落实。

④组织制订施工安全、质量、进度及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、造价、组织协调等总体情况。组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作。

⑤参加业主项目部组织的月度例会、专项协调会，落实会议要求。督促施工班组每周开展一次安全质量活动。

⑥负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。

⑦合理安排项目资金的使用；落实安全文明施工费申请、使用。

⑧参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。

⑨负责协调施工单位按时发放分包人员工资。

⑩项目投产后，组织对项目管理工作进行总结，配合审计工作。。

2.2.3技术负责人：项目技术负责人是项目的技术、达标投产管理的负责人。

①负责在本标段贯彻执行国家的有关技术标准、法规、规程、设计图纸以及招标单位及本公司的有关技术规定等。

②负责或组织编制工程项目的施工组织技术、施工说明、用料计划、机具计划，制定和审定单项重点和危险工程施工方案的安全、技术、质量保证措施。

③负责组织施工技术交底，参加招标单位组织的施工图会审，坚决执行设计变更等有关制度，为工程提供优质服务。

④负责工程项目保证质量的技术预控工作，严格按公司《质量手册》以及程度性文件的要求组织进行本标段整个施工过程的质量控制。

⑤坚持工程技术管理制度，经常深入现场，检查、督促各施工说明书的贯彻执行。解决施工中的技术问题，保证施工正常进行。

⑥负责组织工程的中间验收和总体验收。

2.2.4工程部

①在项目总工的领导下，负责施工说明的编制和实施。负责停电工作计划的制定。

②负责工程图纸的管理和发放。

③负责技术交底工作，经常深入工地检查施工技术方案的实施情况。

④负责竣工草图的编制。

⑤负责在施工全过程中从技术上提供质量和安全的保证。

⑥配合进行工程的中间验收和总体验收，并负责准确提供工程技术施工记录等资料，向监理公司移交完整的竣工资料。

2.2.5经营部

①负责进行工程的综合进度计划、统计工作，向招标单位和公司报送有关报表和工程进度情况。负责工程财务管理，制定用款计划。

②负责工程合同管理。

③负责工程成本核算，监督成本降低措施的实施。

④负责工程结算，并向招标单位及公司提供财务报告。

⑤负责建设场地的各项赔偿工作及其它各类赔偿工作。

2.2.6质安部：协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工、质量控制和管理工作

①贯彻执行国家有关安全规程、规定，落实安全管理的各项制度。按照《输变电工程达标投产考核评定标准（年版）》、《电力建设安全施工管理规定》、《电缆工程施工及验收规范）》和《电气设备安装工艺及验收规范》等为依据，并按照本公司《质量手册》及《质量程序文件》中的内容及相应的工作程序，精心组织施工，对工程技术、质量、安全、进度及经济效益负责。

②及其它质量管理的有关规定，认真制定该工程项目的质量管理的措施和计划，并严格组织实施，保证工程质量目标的实现。

③制定安全管理措施和计划，落实安全管理的奖惩办法；制定质量工作宣传教育计划，制定施工全过程实施质量监控办法和奖惩办法。

④配合招标单位、监理公司对本标段工程的质量检查审核。并为监理公司提供必要的工作条件和检测手段。

⑤负责工程的中间验收和三级验收，配合做好总验收工作；定期对入场的所有施工人员进行安全教育和安全考核。

⑥召开每月的安全会议，指导、检查每周安全活动情况，检查站班会和安全工作票制度的执行情况；定期组织安全大检查，深入工地，例行安全监察，监控施工隐患，消除习惯性违章。

⑦经常性检查各处的易燃、易爆品的管理，严格按章办事。

⑧严格审核停电工作计划，并监督停电施工的全过程，保证停电工作人员按章办事。

2.2.7物供部

①严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。

②负责组织办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。

③负责组织对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。

④负责工程项目完工后剩余材料的冲减、退料工作。

⑤做好到场物资使用的跟踪管理。

2.2.8办公室

①负责公共关系及暂住人口联系工作。

②负责后勤保障和通讯联络工作及工程的保卫工作。

③负责劳力调配及劳保用品的发放管理工作。

④负责工程车辆的管理工作。

⑤负责档案管理，处理来往文件。

2.2.9施工队长

①在项目部的领导下，组织本队职工、民工搞好施工、管理工作，按时完成施工任务。

②施工队长是本队第一安全负责人，按规定组织职工、民工进行安全学习，坚持对事故“三不放过”的原则。

③按公司规定，全面贯彻执行质量保证程度和作业指导书，坚持质量第一的方针。

④做好队级核算工作，节约工料，提高经济效益。

⑤做好考勤、考核和奖金分配工作，调动职工的积极性。

⑥实行民工管理，做好职工和民工的思想工作和协调工作。

⑦尊重驻地民风民俗，融洽好与当地政府部门和群众关系。

2.3工程主要负责人简介

2.3.1项目经理简历表

2.3.1.1项目经理简历表（组1）

附：项目经理的机电工程专业二级建造师证、项目经理证、学历证、身份证、职称证、养老保险证明、业绩工程合同及竣工验收证书的影印件见前文。

2.3.2技术负责人简历表

2.3.2.1技术负责人简历表（组1）

附：技术负责人的学历证、身份证、职称证、养老保险证明、业绩工程合同及竣工验收证书、担任该业绩工程技术负责人的证明影印件见前文。

3、施工方案

3.1施工技术和资料准备

3.1.1施工现场准备

①根据工程承包方式、工期、质量、要求组织强有力的项目班子，选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。

②编制各种技术操作人员的上岗培训计划，做好各工种操作工人的上岗培训安全、民俗民风、文明施工教育、社会综合治理等教育的工作，确保整个工程施工过程中现场、技术、质量、安全、文明施工、治安、环保等全面合理达标优胜。

③工作现场设置各种安全设施，宣传牌，警告牌，安全通道.

④建设临时工地的办公、仓库、食堂用房。

3.1.2主要施工技术准备

（1）图纸会审：根据设计及施工现场实际情况，开工前技术员、检查员、预算员、工长认真熟悉审核图纸，了解设计意图及要求施工所达到的技术标准，会同建设、设计、监理单位共同审核图纸。

（2）编制施工技术资料：编制和完善施工组织设计和重点工程施工方案，特殊作业指导书。

（3）工程技术交底：工程开工前，由负责施工的技术人员对全体施工人员进行施工技术交底，主要内容包括工程特点、主要施工方案、保证工程质量和施工安全的主要措施。必要时应进行考试。

3.1.3材料供应

工程所使用的原材料和器材必须符合：

（1）有该批产品的出厂质量检验合格证明书。

（2）有符合国家现行的有关标准的各项质量检验资料。

（3）对无质量检验资料的产品，或对产品检验结果有疑问时，应重新抽样，并经有资格的检验单位进行检验，合格后方可使用。

3.1.4通讯的准备

为了更好地指挥、协调施工，及时掌握施工情况和信息交流，建立施工队—材料站—项目部的通讯系统。项目部设立电话一部、传真一部，上网微机一部，用于对外联络，各施工队有条件的地方安装电话，并采用对讲机联系。项目部及施工队各主要负责人配置移动电话。

3.2施工力量配置计划

本公司将组织素质好、作风过硬的管理人员及对配网及10kV线路有丰富施工经验的施工人员进驻施工现场。所有特殊工种均由专业人员持证上岗。

附件1：劳动力计划表

单位：人

3.3施工机具配置和安排

各类工程机械按工期要求，陆续运抵现场。以下为本标段工程施工的主要施工机械，其余配套工具将按施工进度分批运抵现场，一次形成施工能力。投入本标段的主要施工机具设备及试验仪器见附件2、附件3。

附件2：拟投入本标段的主要施工设备表

附：设备发票或租赁协议影印件见前文

附件3：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附：试验和检测仪器购买发票影印件见前文

3.4主要工序的施工方法

3.4.1线路复测（及分坑）

采用经纬仪视距法进行线路复测。杆塔基础分坑开挖前，应先按设计单位所定杆塔桩位进行复测。复测时，顺线路方向两相邻杆塔中心桩间的距离，其误差应不大与设计档距的1％；线路转角桩的角度值，用方向法复测时，对设计值的误差不大于1′30″。分坑采用经纬仪分坑法进行。

3.4.2开挖基坑和沟槽

开挖采用人机混合，挖机挖槽应确保槽底土壤结构不被扰动或破坏。沟槽开挖采用1M3挖机挖掘，按1：1放坡，开挖沟槽底宽=基础结构宽+两侧工作面宽度+两侧排水沟。基础下如遇老河道淤质土及不良地质情况，影响施工应及时上报监理与设计，采取技术措施处理，具体工作量请监理、业主签证。挖机开挖前，向司机详细交底，交底内容包括挖槽断面，施工技术、安全要求等，并应指定专人与司机配合，其配合人员及时检测槽底高程和宽度，防止超挖，开挖时设计槽底高程以上保留20cm左右一层不挖，用人工清底（机挖人清）且井、沟槽底都应夯实，并考虑设置排水沟，及时排除渗、降水。开挖时，对设备基础周围的环境有影响或易造成水土流失的可采取凿岩机与人工开挖相结合，减少对环境的破坏。

3.4.3土石方开挖

土石方开挖条件允许优先采用爆破法施工；允许爆破，但不允许产生飞石的地方，采用深孔松动爆破法施工；不允许爆破的地方，包括爆破后基坑难以成型的地方，采用静态破碎剂（膨胀剂）或人工开挖施工。以上方法都是成熟的施工方法，有定型技术可供参照。土石方开挖开挖时，对杆塔基础周围的环境有影响或易造成水土流失的可采取凿岩机与人工开挖相结合，减少对环境的破坏。如遇地质较差的基坑应采取在坑壁设挡土墙等措施，防止坑壁坍塌。

3.4.4电缆工井及混凝土基础

（1）测量放样

在已浇筑砼垫层上进行底板及井体的放样，达到一目了然的目的。

（2）钢筋工程

a、所使用的钢筋型号，直径必须符合设计图纸，严禁任意代换。

b、钢筋表面洁净，浮皮、铁锈、油漆等污垢均应在使用前清除干净，在焊接前，焊接处的水锈应清除干净，钢筋应顺直，无局部曲折。

c、进入现场的钢筋必须有质保书，并分批量试验合格后方可使用。

d、钢筋的焊接采用闪光对焊，焊工必须持证上岗，并将焊工的资质复印件放入资料中，以备查。钢筋的焊接必须按规范取样，做拉伸与弯曲试验。

e、所有钢筋的交叉点均应绑扎，严禁跳扎、漏扎。底板双层钢筋间设置D16“A”型通长马蹬钢筋，间距为1.0M。墙体双排钢筋之间设置D8“S”型拉结钢筋，双向间距为0.8M，以确保两层钢筋之间净距。另外，钢筋与模板间设置足够数量强度不低于构件设计强度的砂浆垫块，确保钢筋保护层的净厚度。

f、钢筋绑扎完后，应由班组自检，再由技术员检验，最后质检员质检，合格后报监理验收，同时作好隐蔽工程纪录。

（3）模板工程

a、模板采用钢模板，局部使用木模板，模板拼缝应紧密，接缝处铺垫泡沫垫纸，保证不漏浆。

b、底板模板按照要求，严格控制各部尺寸，同时为安装井体的模板创造条件。底板侧模板采取在基坑四周打设钢管桩来支撑及固定。

c、为防止井体模板胀模，采取穿墙螺栓固定模板，穿墙螺栓采用D14钢筋。上、下、左、右间距为0.6M，为防止对拉螺栓处渗水，螺栓中间加焊钢止水环。（双面满焊，并去浮渣）。施工完成后，墙体外露出螺栓钢筋从根部凿除，再用高标号水泥砂浆抹平。

为保证墙体厚度不变，在墙体模板间，对拉螺栓上加焊纤维钢板。

d、钢模板使用前应进行整修、清理、并涂隔离剂。

e、凡是预埋件预留孔洞埋设，必须有专人负责设置，预埋件可点焊在钢筋或模板上，以防预埋件移位。

预埋件与预留洞必须经安装单位及监理等验收合格后，方可进行砼浇筑。

f、井体模板及顶模的拆除应待砼强度达到一定强度后方可拆除，并保证井体表面及棱角不因拆除模板而损坏。

（4）砼工程

a、砼采用商品砼，先浇筑底板（注意预埋筋的埋设）后再浇筑井身和顶部。

b、按C25S6要求，由试验室决定砼的配合比。

c、砼浇筑时应分层下料，分层捣实，掌握好振捣延续时间，应使砼表面呈现浮浆和不再下沉。同时按实际情况控制好砼二次回振的时间，及时做好砼二次回振。砼浇筑完毕后，应根据现场气温及时覆盖和洒水养护，养护期不小于5天。

最后施工井盖。砼井壁洒水保养至一定强度即可脱模。

3.4.5电缆管沟施工

清除电缆管沟槽内积水，槽底经过验收后，立模板浇筑砼基础，用平板振动器振捣密实，草袋洒水养生，达到一定强度后，开始用预制好的砼隔离块来安装管道，每隔1.5m放置一道隔离块，用铁丝绑紧固定好，再绑扎钢筋骨架，然后开始立模浇筑砼，采用插入式震动器，务必使砼充满各管道间隙，振捣密实，成型后洒水草袋养生，达到一定强度后方可脱模，人行道内用素土回填，车行道内回填按6%灰土回填至结构层底，再做结构层。在高填土路段采用反开挖施工。

3.4.6电缆敷设施工

电缆采用机械及人力配合牵引敷设；采用绞磨牵引时，要安排专人统一指挥，控制牵引速度，在放线架处、各转角都需配备一台对讲机，以便随时联络，杜绝使电缆产生扭劲，一旦有问题应立即停止牵引，并报告指挥、技术人员，待问题处理后，才继续牵引；采用人工牵引搬运时，搬运人员要站在电缆的同一侧。电缆搬运时一定要听统一号令、统一步伐，速度要均匀，严禁奔跑。

3.4.7电杆组立与绝缘子安装

电杆顶端应封堵良好。当设计无要求时，下端可不封堵。钢圈连接的钢筋混凝土电杆宜采用电弧焊接，且应符合规;应由经过焊接专业培训并经考试合格的焊工操作。焊完后的电杆经自检合格后，在上部钢圈处打上焊工的代号钢印。

1）当电杆立好后应正直，位置偏差应符合下列规定：

A、直线杆的横向位移不应大于50mm。

B、直线杆的倾斜，10kV及以下架空电力线路杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2。

C、转角杆的横向位移不应大于50mm。

D、转角杆应向外角预偏、紧线后不应向内角倾斜，向外角的倾斜，其杆梢位移不应大于杆梢直径。

E、终端杆立好后，应向拉线侧预偏，其预偏值不应大于杆梢直径。紧线后不应向受力侧倾斜。

2）以螺栓连接的构件应符合下列规定：

A、螺杆应与构件面垂直，螺头平面与构件间不应有间隙。

B、螺栓紧好后，螺杆丝扣露出的长度，单螺母不应少于两个螺距；双螺母可与螺母相平。

C、当必须加垫圈时，每端垫圈不应超过2个。

3）螺栓的穿入方向应符合下列规定：

A、对立体结构：水平方向由内向外；垂直方向由下向上。

B、对平面结构：顺线路方向，双面构件由内向外，单面构件由送电侧穿入或按统一方向；横线路方向，两侧由内向外，中间由左向右(面向受电侧)或按统一方向；垂直方向，由下向上。

C、线路单横担的安装，直线杆应装于受电侧；分支杆、90°转角杆(上、下)及终端杆应装于拉线侧。

D、横担安装应平正，安装偏差应符合下列规定：

①横担端部上下歪斜不应大于20mm。

②横担端部左右扭斜不应大于20mm。

③双杆的横担，横担与电杆连接处的高差不应大于连接距离的5/；左右扭斜不应大于横担总长度的1/。

④全瓷式瓷横担绝缘子的固定处应加软垫。

4）绝缘子安装应符合下列规定：

A、安装应牢固，连接可靠，防止积水。

B、安装时应清除表面灰垢、附着物及不应有的涂料。

C、悬式绝缘子安装，尚应符合下列规定：

（1）与电杆、导线金具连接处，无卡压现象。

（2）耐张串上的弹簧销子、螺栓及穿钉应由上向下穿。当有特殊困难时可由内向外或由左向右穿入。

（3）悬垂串上的弹簧销子、螺栓及穿钉应向受电侧穿入。两边线应由内向外，中线应由左向右穿入。

（4）、绝缘子裙边与带电部位的间隙不应小于50mm。

3.4.8拉线安装

1）拉线盘的埋设深度和方向，应符合设计要求。拉线棒与拉线盘应垂直，连接处应采用双螺母，其外露地面部分的长度应为～mm。

拉线坑应有斜坡，回填土时应将土块打碎后夯实。拉线坑宜设防沉层。

2）拉线安装应符合下列规定：

（一）安装后对地平面夹角与设计值的允许偏差，应符合下列规定：

A.10kV及以下架空电力线路不应大于3°；

B.特殊地段应符合设计要求。

（二）承力拉线应与线路方向的中心线对正；分角拉线应与线路分角线方向对正；防风拉线应与线路方向垂直。

（三）跨越道路的拉线，应满足设计要求，且对通车路面边缘的垂直距离不应小于5m。

（四）当采用UT型线夹及楔形线夹固定安装时，应符合下列规定：

A.安装前丝扣上应涂润滑剂；

B.线夹舌板与拉线接触应紧密，受力后无滑动现象，线夹凸肚在尾线侧，安装时不应损伤线股；

C.拉线弯曲部分不应有明显松股，拉线断头处与拉线主线应固定可靠，线夹处露出的尾线长度为～mm，尾线回头后与本线应扎牢；

D.当同一组拉线使用双线夹并采用连板时，其尾线端的方向应统一；

E.UT型线夹或花篮螺栓的螺杆应露扣，并应有不小于1/2螺杆丝扣长度可供调紧，调整后，UT型线夹的双螺母应并紧，花篮螺栓应封固。

（五）当采用绑扎固定安装时，应符合下列规定：

①拉线两端应设置心形环；

②钢绞线拉线，应采用直径不大于3.2mm的镀锌铁线绑扎固定。绑扎应整齐、紧密，最小缠绕长度应符合表5.0.2的规定。

③当一基电杆上装设多条拉线时，各条拉线的受力应一致。

④混凝土电杆的拉线当装设绝缘子时，在断拉线情况下，拉线绝缘子距地面不应小于2.5m。

3.4.9附属设施施工

电缆工井内预埋螺栓需在浇筑时预埋，接地支架在浇筑砼前打入土中，铸铁井盖或钢筋砼井盖安装视井所处位置来定，铸铁井盖用于车行道，钢筋砼井盖用于人行道。所有预埋件位置准确安装牢固，不会因砼浇注而使预埋件脱落、变形。

3.4.10电气设备安装施工

1）杆上变压器及变压器台架的安装：

①水平倾斜不大于台架根开的1/；

②一、二次引线排列整齐、绑扎牢固；

③油枕、油位正常，外壳干净；

④接地可靠，接地电阻值符合规定；

⑤套管压线螺栓等部件齐全；

⑥呼吸孔道通畅；

⑦杆上变压器台距地面高度一般应为3.5米。变台高压引下线、母线的相间距离，不应小于0.35米。高压引下线与低压导线间的净空距离不应小于0.4米。

2）跌落式熔断器的安装：

①各部分零件完整；

②转轴光滑灵活，铸件不应有裂纹、砂眼、锈蚀；

③瓷件良好，熔丝管不应有吸潮膨胀或弯曲现象；

④熔断器安装牢固、排列整齐，熔管轴线与地面的垂线夹角为15°～30°，熔断器水平相间距离不小于mm；

⑤操作时灵活可靠、接触紧密。合熔丝管时上触头应有一定的压缩行程；

⑥上、下引线压紧，与线路导线的连接紧密可靠。

3）杆上隔离开关安装应符合下列规定。

①绝缘子良好、安装牢固。

②操作机构动作灵活。

③合闸时应接触紧密，分闸时应有足够的空气间隙，且静触头带电。

④与引线的连接应紧密可靠。

4）杆上避雷器的安装应符合下列规定。

①绝缘子良好，瓷套与固定抱箍之间应加垫层。

②安装牢固，排列整齐，高低一致。

③引下线应短而直，连接紧密，采用铜芯绝缘线，其截面应不小于：

a)上引线：16mm2；

b)下引线：25mm2。

④与电气部分连接，不应使避雷器产生外加应力。

⑤引下线应可靠接地、接地电阻值应符合规定。电气设备采用吊装的施工方法,采用起重机具吊装时，起重机具的支撑腿必须稳固，受力均匀。应准确使用设备指定的受力吊环，吊挂钢丝绳间的夹角不得大于60°。起吊时必须试吊，防止钢索碰损设备部件。起吊过程中，在吊臂及吊物下方严禁任何人员通过或逗留，吊起的设备不得在空中长时间停留。

3.4.11导线架设

1）导线在展放过程中，对已展放的导线应进行外观检查，不应发生磨伤、断股、扭曲、金钩、断头等现象。

2）导线在同一处损伤，同时符合下列情况时，应将损伤处棱角与毛刺用0号砂纸磨光，可不作补修：

一）单股损伤深度小于直径的1/2。

二）钢芯铝绞线、钢芯铝合金绞线损伤截面积小于导电部分截面积的5%，且强度损失小于4%。

3）10kV及以下架空电力线路的导线，当采用缠绕方法连接时，连接部分的线股应缠绕良好，不应有断股、松股等缺陷。

4）10kV及以下架空电力线路在同一档距内，同一根导线上的接头，不应超过1个。导线接头位置与导线固定处的距离应大于0.5m，当有防震装置时，应在防震装置以外。

5）10kV及以下架空电力线路的导线紧好后，弧垂的误差不应超过设计弧垂的±5%。同档内各相导线弧垂宜一致，水平排列的导线弧垂相差不应大于50mm。

6）导线的固定应牢固、可靠，且应符合下列规定：

一）直线转角杆：对针式绝缘子，导线应固定在转角外侧的槽内；对瓷横担绝缘子导线应固定在第一裙内。

二）直线跨越杆：导线应双固定，导线本体不应在固定处出现角度。

三）裸铝导线在绝缘子或线夹上固定应缠绕铝包带，缠绕长度应超出接触部分30mm。铝包带的缠绕方向应与外层线股的绞制方向一致。

7）10kV及以下架空电力线路的引流线(跨接线或弓子线)之间、引流线与主干线之间的连接应符合规定

8）绑扎用的绑线，应选用与导线同金属的单股线，其直径不应小于2.0mm。

9）1～10kV线路每相引流线、引下线与邻相的引流线、引下线或导线之间，安装后的净空距离不应小于mm；1kV以下电力线路，不应小于mm。

10）线路的导线与拉线、电杆或构架之间安装后的净空距离，35kV时，不应小于mm；1～10kV时，不应小于mm；1kV以下时，不应小于mm。

11）10kV以下电力线路当采用绝缘线架设时，应符合下列规定：

一）展放中不应损伤导线的绝缘层和出现扭、弯等现象。

二）导线固定应牢固可靠，当采用蝶式绝缘子作耐张且用绑扎方式固定时，绑扎长度应符合本规范第6.0.21条的规定。

三）接头应符合有关规定，破口处应进行绝缘处理。

12）沿墙架设的1kV以下电力线路，当采用绝缘线时，除应满足设计要求外，还应符合下列规定：

一）支持物牢固可靠。

二）接头符合有关规定，破口处缠绕绝缘带。

三）中性线在支架上的位置，设计无要求时，安装在靠墙侧。

13）导线架设后，导线对地及交叉跨越距离，应符合设计要求。

3.4.12配电站房施工

开关站、配电室建筑部分要严格按照设计图及相关工艺要求

站房设备（变压器、开关柜等）安装、调试，搬运时要防止磕碰。

母线、二次电缆等附件连接，要严格安装接线路进行作业。

站房标准化施工要符合相关工艺要求。

3.4.13调试

1）试验现场应做好安全围栏及做好警示标志。

2）加压时操作人员要征得试验负责人的许可后方可进行，加压过程中应有人监护并准确发令。

3）现场要试验专用试验电源，不得使用绝缘老化的电线，安全开关要完好，熔丝规格应合适。

3.4.14接户线、表箱及电能表安装

1）接户线的安装，其各部电气距离应满足设计要求。

2）接户线的安装要求：1、档距内不应有接头。2、1kV及以下的接户线不应从高压引线间穿过。

3）表箱应安装在户外，高度应不高于2.5米；高层住宅一户一表集中安装于共用楼梯间内；不得出现有阻碍抄表人员抄表的现象。

4）表箱进出线必须加装PVC套管保护，表箱进线不应有破口或接头，套管上端应留有滴水弯，下端应进入表箱内，以免雨水流入表箱内。

5）安装电能表时,应先压表尾上排螺丝,用手扯动表尾线无松动现象,再压下排螺丝。压线时用力不宜过大,以免伤线。按线扒皮要适宜,以防螺丝压在线皮上,并且金属线也不应露出表尾,压坏的导线应重新更换。三相电能表接地端钮必须可靠接地或接零。必须安装尾盖，加装铅封。

6）电能表走线要求合理、整齐、美观、清楚，表箱内接线走线应讲究整齐规则，不得随意乱接乱扯，不得留有接头。

3.4.15接地工程

1）接地体规格、埋设深度应符合设计规定。

2）接地装置的连接应可靠。连接前，应清除连接部位的铁锈及其附着物。

3）接地体的连接采用搭接焊时，应符合下列规定：

一）扁钢的搭接长度应为其宽度的2倍，四面施焊。

二）圆钢的搭接长度应为其直径的6倍，双面施焊。

三）圆钢与扁钢连接时，其搭接长度应为圆钢直径的6倍。

四）扁钢与钢管、扁钢与角钢焊接时，除应在其接触部位两侧进行焊接外，并应焊以由钢带弯成的弧形(或直角形)与钢管(或角钢)焊接。

4）采用垂直接地体时，应垂直打入，并与土壤保持良好接触。

5）采用水平敷设的接地体，应符合下列规定：

一）接地体应平直，无明显弯曲。

二）地沟底面应平整，不应有石块或其它影响接地体与土壤紧密接触的杂物。

三）倾斜地形沿等高线敷设。

6）接地引下线与接地体连接，应便于解开测量接地电阻。

接地引下线应紧靠杆身，每隔一定距离与杆身固定一次。

7）接地电阻值，应符合有关规定。

8）接地沟的回填宜选取无石块及其它杂物的泥土，并应夯实。在回填后的沟面应设有防沉层，其高度宜为～mm。

3.4.16机动车运输

1）机动车的使用、驾驶必须严格执行国家交法和局准驾制度，严格遵守车辆驾驶八项禁令。

2）工作负责人在运输前，应把道路的险桥、沟坡、急弯以及路面情况向驾驶员和押运员详细交待，并采取相应的安全措施，严禁人货混装。

3）所运物件必须绑扎牢固，绞紧绳索，对于超长、超高物件还应在突出部位绑扎明显的危险标志。

3.4.17人力运输

1）人力运输的道路应事前清除障碍物，确保通畅。

2）重大物件不得直接用肩扛运，抬运时应设一人指挥，步调一致，同起同落。

3）运输用的工器具应牢固可靠，每次使用前应认真检查。

4）雨后或在潮湿地抬运物件，应有防滑措施。

3.5特殊工序

3.5.1停电作业

主要是要做好前期准备工作，现场勘察—停电申请—准备工作—严格施工；前期要做好工作负责人及相关人员安规、工作票等的学习考核，计划停电前，工作负责人要积极参加计划停电现场的勘察（勘察要详细、全面），及时上报停电申请（做好相应停电施工作业票），确认停电日期后，工作负责人要组织做好相应人员、设备、安全工器具（检查是否完好、数量是否充足、是否在合格试验有效期内）、材料等的准备工作；停电施工期间严格按照工作票实施规范进行，现场施工人员要听从工作负责人及班组长的统一指挥安排，现场做好安全防护措施，确保停电作业安全的同时要确保工作进度，及时恢复送电。

3.5.2搭设跨越架进行跨越架线施工

遇到带电线路、公路、房屋等跨越物时有时会采用搭设跨越架完成相应的跨越架线施工，跨越架一般用竹子或脚手架进行搭设，要求安排经过培训并具有相关执业资格证的人员进行搭设，跨越架要求牢固、符合标准。跨越施工时必须安排专人看守，确保跨越施工的安全。

3.5.3采用放飞机绳进行跨越架线施工

遇到较大范围的房屋、农作物、生态林等跨越物时有时会采用放飞机绳完成相应的跨越架线施工，放飞机绳时要安排专业人员进行，同时注意跨越点飞机绳的高度，此类方法跨越施工时必须采用张力放线施工，同时跨越施工时跨越点必须安排专人看守，确保跨越施工的安全。

3.5.4站房电气设备的搬运、安装、调试

电气设备的搬运要落实保护措施，防止磕碰、漏油等现象，电气设备安装时一定要提前做好技术交底到每个施工人员，做好相关技术指导资料，现场施工要严格按规范作业，调试要安排具有专业资质的人员进行试验，试验流程要严格安装相关试验规范要求进行，杜绝无证上岗、野蛮施工。

4、施工进度管理

4.1施工进度目标

坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成。

4.2施工进度保障措施

（1）认真贯彻执行公司按照ISO标准制定的《质量手册》和《程序性文件》组织施工。

（2）根据施工总进度计划，制定出关键控制点和关键工序，对人力、物力进行优化组合，统筹居乐业安排，使工程按照总进度要求进行。

（3）制订阶段（月、旬）和专业施工计划，以控制阶段和专业施工计划，确保总进度计划的实现。

（4）对生产要素进行优化组合，动态管理，合理安排施工顺序，精心组织分段流水施工，做到紧凑有序，忙而不乱。

（5）保证施工所需用的机具设备、材料和劳动力的后备，做到能及时进场，满足施工进度的需要。每一类型设备将备用一套，以便能随时投入使用。

（6）机修工在现场值班，机械设备勤检、勤修、勤保养，对主要零件和易损零件，应有足够的备用。

（7）加强采购、运输力量，做好后勤服务保障工作，及时制定计划和定货，随时满足现场施工的需要。

（8）加强内外协调工作，搞好各方的关系。定期或不定期召开施工协调会。及时向业主、设计、监理汇报在施工中发现的新问题，共同协商解决施工中存在的问题。

（9）所有保证措施须满足业主的工期要求。并根据实际施工情况，对设备人员以及工艺、方法进行调整。

（10）计划控制（程序、方法及制度等）

说明：（1）进度计划的实现是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的动态调整过程。

（2）进度计划的实现牵涉到决策层、作业层等诸多因素，因此需建立健全各项制度以利于进度控制目标的实现。

①建立实事求是、科学合理的进度计划制度，立足实际、合理配置资源、优化进度计划；

②建立安期、及时的现场进度情况的反馈体制；

③建立不定期、频繁的计划进度的检查制度；

④健全、完美进度计划的分析制度，通过分析进度计划执行进程中存在的问题，提出解决方案纠正进度计划执行过程的偏差，促进进度控制目标的最终实现。

物资管理

5.1根据施工进度计划提交领料申请，并及时办理实物的出库领用。

5.2按物资存储的要求进行规范存储，保持物资的质量，并保障物资的安全。

5.3根据项目设计变更，统计增加的物资，及时向业主项目部提出补料申请和领用。

5.4工程竣工后，根据现场验收的实物数量进行核对，（验收结束7日内）将结余物资向业主项目部办理退料手续。

5.5做好工程废旧物资回收。施工前应根据设计单位提供的《拆旧物资计划及移交清单》进行施工交底，确认需回收及利用的物资情况，配合业主项目部物资管理员准确统计实退数量。具体可按照《废旧物资管理办法》执行。

5.6参加监理项目部组织的主要设备材料交接验收及开箱检查，做好设备材料的保管、转运及使用，加强现场使用前的外观检查，发现设备材料质量不符合要求时，配合业主及物资管理部门督促责任厂家更换。

5.7自购原材料经监理项目部见证取样、送检，分批次进行检验，及时对原材料进行跟踪管理。

5.8对混凝土施工，按规范要求留置养护混凝土试块，对混凝土试块抗压强度进行汇总及强度评定。填写相应记录。同条件养护试件所对应的结构构件或结构部位应由监理、建设、施工等各方共同选定。

6、质量管理

6.1质量目标

严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻实施工程设计技术原则，满足国家和行业施工验收规范的要求。工程“零缺陷”投运；实现工程达标投产及优质工程目标；工程使用寿命满足国家电网公司质量要求；不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。

6.2质量管理及检验的标准

中华人民共和国主席令第91号《中华人民共和国建筑法》

中华人民共和国主席令第60号《中华人民共和国电力法》

中华人民共和国国务院令第号《建设工程质量管理条例》

中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》

《砌体结构设计规范》---GB03-

《建筑结构荷载规范》---GB09-

《混凝土结构设计规范》---GB10-

《钢筋混凝土结构设计规范》---GB10-

《建筑地基基础设计规范》----GB07-

《建筑地基处理技术规范》----JGJ79-

《混凝土结构工程施工质量验收规范》----GB-

《地下防水工程施工质量验收规范》----GB-

《建筑电气安装工程施工质量验收规范》----GB-

《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》----GB-

《电气装置安装工程高压电气施工及验收规范》----GB-

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》----GB-

《电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范》----GB-

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》----GB-6；

《继电保护及安全自动装置检验条例》；

《建筑工程施工质量验收统一标准》----GB50-1；

《额定电压35kV及以下铜芯、铝芯塑料绝缘电力电缆第三部份:交联聚乙烯绝缘电力电缆》----GB.3-91；

《民用建筑电气设计规范》JGJ16-8；

《20kV及以下变电所设计规范》GB53-

《供配电系统设计规范》GB52-9；

《低压配电设计规范》GB54-

《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB/T62－8；

《电力装置的电测量仪表装置设计规范》GB/T63-

《电力工程直流系统设计技术规程》DL/T-4；

《66kV及以下架空电力线路设计规范》GB61-；

《电力工程电缆设计规范》GB-7；

《城市工程管线综合规划规范》GB-

《城市电力电缆设计行业标准》----DL/T-5；

《3~kV高压配电装置设计规范》（GB60-92）；

《架空配电线路设计技术规程》DL/T-5

《通用用电设备配电设计规范》（GB55-）

国家电网工〔3〕号《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》

《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》

国家电网安监〔9〕号《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》

国家电网安监〔〕号《国家电网公司质量事件调查处理暂行办法的通知》；

《国家电网公司配电网工程典型设计》；

《国网运检部关于印发配电网标准化建设相关指导意见的通知》(运检三〔〕9号)；

《国家电网公司农网改造升级工程管理办法》（国网（运检/4）-）

国家电网企管〔〕号《国家电网公司农网改造升级工程管理办法》

《福建省电力有限公司10kV及以下配电工程典型设计》

国网福建省电力有限公司关于印发《中低压配电网规划设计技术导则(试行)》的通知（闽电运检〔〕号）；

国网福建省电力有限公司关于印发《配网建设与改造工程项目管理办法》的通知（闽电运检规〔〕5号）；

国网福建电力关于发布《国网福建省电力有限公司配网标准化建设技术规范（试行）》的通知（运检三〔〕38号）；

国网福建电力运检部关于印发《配网工程监理工作管理办法（试行）》的通知（运检三〔〕49号）；

国网福建电力有限公司关于印发《配网工程设计、施工和监理承包商评价实施意见》的通知（闽电运检〔〕号）

国网福建电力设备部关于印发《国网福建省电力有限公司10（20）千伏及以下配电网工程业主、施工、监理项目部标准化管理手册》的通知（设备配电〔〕50号）

国网福建省电力有限公司关于推进《配网工程施工项目部标准化建设强化分包队伍同质化管理》的通知（闽电运检〔〕号）

设计图纸和设计文件的技术要求

6.3质量保障措施

6.3.1管理措施

（1）工程项目经理对本工程质量负全责，为工程质量第一负责人。

（2）质检部为本标质量保障部门，负责质量体系的建立和实施。

（3）项目部各部门及施工队为质量体系的执行部门，负责按体系要求完成质量计划安排的工作。

（4）全体施工人员为施工具体操作者，按施工说明的要求，完成施工过程操作，每道工序均要填写施工工序把关卡、记录卡、检查表，经检验合格后方能转入下道工序，并填写施工记录。

（5）整个工程实行全过程质量控制。

（6）施工过程按配电施工安装过程控制程序的规定，设立质量管理点，并对管理点实施有效控制。

（7）工程管理实施“六不准”即：未经会审的图纸，不准作为施工依据；未经设计同意的更改，不准施工；不合格的原材料、半成品不准使用；上道工序不合格，不准转入下道工序；未经验收检查的工程，不准移交；质量不合格的工程，不准带电投运。

（8）分部工程实行“三级验收签证制”。

（9）过程控制管理实行“关键过程，特殊过程控制”，并且需经监理工程师检查签证，基础隐蔽工程，导地线压接等必须有监理工程师在场并签字。没有监理工程师的批准，工程的任何部分不得覆盖或掩蔽，承包商应保证监理工程师有充分的机会对将予以覆盖或掩蔽的任何此类工程部分进行检查和测量。承包商应留存全部隐蔽工程的照片及录像资料，以备查验。

（10）做好质量管理资料，设计修改，原材料的材质证明等资料的编制、审批、实施、管理工作；做好工序质量的控制，使工程质量始终处于受控状态，执行班组、项目部、公司三级检查制度，检查的记录应真实，不搞回忆录。

（11）每一分部工程施工完成后，经中间检查和监理工程师检查确认质量合格后，才能进行下一分部工程施工。

（12）所有工程原材料必须按公司质量管理程序性文件QSP—08和QSP—10程序规定进行检验和标识。

（13）所有施工方案、施工措施、施工工艺，必须有保证质量的技术措施，并经质量部门认定并获得监理工程师的认可。

（14）所有施工过程，必须确保按作业指导书和规范要求进行施工安装，及时形成施工记录并有效控制。

（15）施工检查及评级记录必须由项目法人、监理工程师签字认可。

（16）按程序进行质量回访，搞好投产移交后的服务。

（17）施工全过程按照《工序质量控制程序图》严格控制：(见下页)

（18）工程重点环节、工序的质量控制点。

①土建施工：开关站（配电室）的基础及主体结构混凝土浇筑、屋面防水及保温；配电设备（箱式变压器、环网单元、电缆分支箱）的基础混凝土浇筑；杆塔的基础混凝土浇筑、钢筋笼入孔；电缆工井混凝土浇筑等。

②电缆施工：电缆中间接头（终端头）制作及试验等。

③配电变压器施工：变压器就位等。

④配网自动化装置施工：终端调试等。

6.3.2技术措施

依据质量管理标准规范的要求，结合配网工程施工特点、施工人员作业水平及施工经验，制定以下质量薄弱环节及预防措施：

6.3.3标准工艺管理

（1）施工项目部依据《国家电网公司配电网检修施工工艺规范》（版）和《配电网工程工艺质量典型问题及解析》（版），开展标准工艺应用工作的同时，全面应用工厂化预制产品。

（2）按照项目管理实施规划，配合监理项目部开展初装现场检查，经业主项目部或监理项目部确认后组织全面实施。对过程标准工艺的实施情况进行检查。

（3）参加业主标准工艺宣贯，组织施工班组培训，并经考试合格。

（4）严格执行现场标准工艺，开展现场自查整改，做好优质工程参评项目施工建设。

7、安全管理

7.1安全施工管理目标

7.1.1安全生产目标

严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设安全文明施工，采取积极的安全措施，确保实现以下安全目标：

（1）不发生六级及以上人身事件；

（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；

（3）不发生六级及以上施工机械设备事件；

（4）不发生火灾事故；

（5）不发生环境污染事件；

（6）不发生负主要责任的一般交通事故；

（7）不发生基建信息安全事件；

（8）不发生对国家电网公司系统单位造成影响的安全稳定事件。

7.1.2安全目标分解

7.2安全施工管理标准

中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》

中华人民共和国国务院令第号《建设工程安全生产管理条例》

中华人民共和国国务院令第号《生产安全事故报告和调查处理条例》

国家电网生〔〕号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）；

国家电网安监〔〕号《国家电网公司安全事故调查规程》；

国家电网总〔3〕号《国家电网公司安全生产工作规定》；

国家电网科〔9〕号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》；

国家电网安监〔9〕号《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》；

国家电网安监〔5〕号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》

国网福建省电力有限公司关于印发安全生产反违章工作管理实施细则的通知（闽电安监〔〕号）；

国网福建电力有限公司关于印发《配网工程设计、施工和监理承包商评价实施意见》的通知（闽电运检〔〕号）

国网福建电力运检部关于印发《配网工程业主、施工监理项目部标准化管理手册》（试行）的通知（运检三〔〕83号）

国网福建省电力有限公司关于推进《配网工程施工项目部标准化建设强化分包队伍同质化管理》的通知（闽电运检〔〕号）

配网工程“十不干”

配网工程安全管理“十八项禁令”

配网工程防人身事故“三十条措施”

合同及业主相关要求

7.3安全控制措施

7.3.1管理措施

1）项目部制定针对本标段安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本标段的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。

2）认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。

3）建立施工安全生产教育制度。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。

4）长期合同工、临时工的安全管理

①按有关规定，对参加工程施工的长期合同工、临时工队伍进行严格审查；

②开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行安全措施交底。着装符合要求，作业时填写安全工作命令票；

③特殊作业工种，必须经培训，考试合格后，持证上岗；

④施工中，现场配置专人进行安全监护；

⑤对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。

⑥加强：配网工程防人身事故“三十条措施”、配网工程安全管理“十八项禁令”、配网工程“十不干”的宣贯学习，争取做到所有施工人员都能吃透。

5）对重要施工方案和特殊施工工序应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工审批，并报监理工程师备案后进行实施。施工前由专职工程师和安监工程师向全体施工人员进行技术安全交底，做到心中有数，对施工工器具进行认真检查，并进行事故预想分析。施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员最后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。

6）项目部每月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。

7）安全管理文件提交备案

为实现本标段安全目标，健全安全管理制度，完善安全保证体系，确保安全、文明施工。在建设单位、监理工程师的指导下共同搞好本工程的安全管理工作，施工时向建设单位及监理工程师提交以下文件。

①安全管理组织机构及安全责任人；

②安全管理制度；

③经公司审批的特殊施工安全措施；

④施工安全检查情况通报及事故报告。

在工程开工前安排一位经验丰富的专职安全员，负责本工程的安全管理工作，并按施工工序编制防止事故发生的预防措施。

8）加强安全措施费用的使用管理，保证必须的安全投入安全文明施工所需的安全措施补助费，应足额拨付现场项目经理部使用，做到专款专用，严禁挪作它用。

9）现场配备专职医务人员和常用的急救药品，定期负责职工的体检和现场医护工作，加强职业健康安全管理和劳保用品的投入及定期发放，控制和降低职业健康安全风险，消除各种事故和疾病隐患，保证从业人员的安全健康。

10）施工现场布置相应的安全施工设施及标志牌，做到安全标志醒目，安全设施齐全。

①安全标志牌

②现场施工标语

7.3.2技术措施

7.3.2.1安全组织技术措施（针对安全薄弱环节制定）

1）仔细对临近带电体和跨越地进行调查研究，确定切实可行的施工方案，编制详细的可操作的施工方案。

2）全员进行安全技术交底，树立安全意识，作业时严格执行有关带电作业安全规程。

3）对于停电作业，必须在得到许可命令后进行验电，确保无电并作好接地线后，方可作业。

4）遇有电力线路、通讯线、广播、公路、河流等交叉跨越时应与主管部门取得联系，按规定办好停送电许可手续，现场应做好保证安全的技术措施（停电、验电、挂接地线），必要时应架设越线架，降线时要设标志牌、并派专人持信号旗、对讲机负责看守联系。

5）农村土公路。机耕路与本线路交跨点应有专人负责看守，防止行人和机动车辆碰撞展放过程中的导地线及牵引钢丝绳。

6）房屋上的护线人员要严防高空摔跌，必要时用绳索落地保护。

7）在导地线牵引过程中，防止导地线之间相互摩擦，损伤导地线，处理故障时应在外角侧，以免导地线、钢丝绳弹击伤人：应与中间杆塔人员密切配合、协作。

8）交跨人员必须随时与牵引端、紧线端保持信号畅通，讲话准确、清晰、迅速。

9）凡有导地线从地面固定地钻上经过，要随时观察导地线、钢丝绳接头，压接管过滑轮情况，以免损伤导地线。

10）在紧线时，凡应松开的各固定点，严禁用人力压作为松固定点导地线的方法，人员应站在外角侧，以免突然跑线伤人。

11）施工时应有防感应电压措施，塔腿段组立完立即安装好铁塔接地线，放线段两端必须使用接地滑车，架线时靠近电力线的塔上应采用带接地装置的放射线滑车，附件安装时，先挂上工作接地再进行施工，施工完毕后拆除。

12）高空作业：设立安全监护人，监护人对安全工作负责，有权检查安全、制止违章、停止不安全作业。定期检查安全工器具，对不合格品杜绝使用。作业时必须扎好安全带、穿胶底鞋，戴好安全帽。高空作业前严禁饮酒，严禁不符合高空作业人员登高作业。作业现场设安全警示标志，作业区下方不得站人。杆塔上减少双层作业，对不可避免的上下交叉作业，上层人员使用的工具和安装构件要采取用绳索绑扎的防落保险措施，物件传送严禁抛掷，下层人员尽量减少在同一垂直面下作业时间。雷雨、暴雨、浓雾、大风天气不得进行高空作业。

13）对施工现场可能造成人员伤害或物品坠落的孔洞及沟道实施盖板、围栏等防护措施，施工作业区应合理布置安全隔离设施和安全警示标志、电力施工告示牌。完工后需清理施工现场，做到“工完、料尽、场地清”。

14）施工现场临时用电应安全可靠，并设置有效接地，设置必要的安全警示标志，配备消防器材，做好现场施工管控工作，采用合理施工方案，提前告知客户并取得同意，尽量减少对客户物品、青苗等的损坏。

15）易燃易爆物品、仓库、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器等消防器材，并放在明显、易取处。

16）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应使用绝缘网和绝缘绳。

17）发生环境污染事件后，立即采取措施，可靠处理；当发现施工中存在环境污染事故隐患时，应暂停施工；在环境污染事故发生后，应立即向监理项目部和业主项目部报告。同时按照事故处理方案立即采取措施，防止事故扩大。

18）严格执行《配网施工现场服务规范（试行）》（运检便（）号）

7.3.2.2重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制：

1）强化安全技术对安全工作的保障作用，采取切实可行的措施，确保安全目标的实现。

2）根据本工程的特点，对本工程重要施工项目，在编写施工方案的同时，均要编制详细可行的安全技术措施

3）安全技术措施必须符合有关安全技术规程的规定；必须明确指出该项作业的危险点及相应采取的技术措施；必须确保每项作业所采用的机械设备、工器具、仪器的安全可靠。

4）安全技术措施制订后，应组织施工人员学习、交底，凡无安措或安措未交底，严禁开工。在施工中，必须切实遵守、严格执行安全技术措施，对不按安全技术措施施工的，无论有无造成后果，均应按有关制度、规定，追究当事人的责任。

5）在进行作业前，必须认真检查安全工器具、机械设备是否安全可靠，技术指标是否满足施工要求。

6）严格对分承包方进行安全资质审查，加强对其的安全管理和施工过程的安全监督。

7）安全保障要点：

①根据工程特点和主要危险源，将高处坠落、物体打击、触电，起重伤害和交通事故作为五个安全保障要点，对本工程的安全工作进行控制。

②施工人员进入现场应正确佩戴劳动保护用品。高处作业必须系好安全带和保险绳，确保工作人员不发生高处摔跌；施工人员在施工中应使用工具袋传递物品，现场应设有安全监护人。

③施工现场应设置安全标志，并做好宣传工作，禁止非施工人员进入施工现场。特别是架线期间，应加强护线工作，防止非作业人员进入现场以免发生意外事故。

④施工现场的临时电源箱应符合有关规程，设置专人管理，接拆电源时应由二人进行，认真监护；接近或跨越带电线路施工时，应制订切实可行的技术方案，并严格执行有关带电作业的安全规定。为防止感应电伤人，伤物，架线时应做好可靠的接他措施。同时应有防雷电接地的措施。

⑤起重搬运工作由实践经验丰富的持证人员担任指挥工作，须分工明确，统一指挥信号，严禁偏拉斜吊，以防对人员造成伤害和造成设备损坏。

8）重大风险的管理责任

重大风险由项目经理负责，项目总工和安全专责师协助，通过优选施工方法，采取预防措施，加强安全教育和技术培训，提高人员素质等，降低事故发生的可能性分数值，从而使重大风险降为一般风险。风险等级未降低，作业不能进行。总工和安全专责师对主管范围内的重大风险管理责任负责。

9）一般风险的管理责任

一般风险由工程部主任负责，施工队长和兼职安全员协助，通过严密措施，普及安全教育和培训，严格纪律，加强监督和监护，使其风险等级进一步降低。

10）向监理工程师及业主提交下列文件备案。

现场安全管理组织机构、实全管理制度及安全责任人。特殊施工安全技术措施。施工安全检查情况通报及事故报告。

7.3.2.3对以下工序及作业内容应作为重点加以管控：

1）土建施工：脚手架搭设/拆除、深基坑、5米及以上的人工挖孔桩等。

2）杆塔施工：立杆吊装、组塔等。

3）架空线路施工：交叉跨越、近电作业、带电作业、存在感应电等。

4）电缆施工：电缆试验等。

5）配电变压器施工：变压器吊装及试验。

6）柱上断路器施工：柱上断路器吊装及试验。

7）城市/集镇人口密集、环境复杂等施工狭窄地段进行的作业。

7.3.3应急预案与响应

7.3.3.1成立工程应急组织机构

应急部门联系

项目经理

技术负责人

办公室

报警

急救

火警

7.3.3.2危险源分析

7.3.3.2.1危险源及危害程度

可能发生的突发事件：突发恶劣天气，事故灾难，公共卫生事件等。

主要危险源：高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾伤害、爆炸伤害、触电伤害（含感应电、雷击）、车辆交通伤害、食物中毒、传染病、洪灾等。

突发事件可能造成的危害：人身伤亡，财产损失，影响正常施工生产秩序等。

7.3.3.2.2危险源存在场所

危险源存在于：施工现场、生产场所、办公场所、生活场所、工作行驶途中等。

7.3.3.3典型事故应急处置方案

7.3.3.3.1火灾抢险准备

①根据程序文件的规定，项目部制定项目部驻地的消防应急预案，经过有关部门会审，经公司领导批准实施。

②项目部应定期检查项目部驻地的消防设施的完好情况，按照有关规定的要求，更换和检修。

a)火灾发生时应立即启动紧急预案，切断电源，打开消防通道，迅速疏散人群，在通知消防部门的同时，利用现有的消防设施进行抢救，组织抢救贵重物品，对要害部位进行专人保护。

b)在进行抢救的同时，应在最短的时间内通知项目部的主要领导，积极抢救伤员，调动人力和物力，最大限度的减少损失。

③项目部应根据本工程的具体状况，制定防火措施和规定，在施工过程中严格控制火种、火源；材料站、办公地、生活区以及车辆上配置相应的消防器材；

a)成立领导小组和火灾抢救队并公布；

b)确保火灾报警渠道畅通；

c)山区施工，应严格遵守有关林区防火的规定和地方的要求，对全体施工人员进行防火知识的教育，在检查施工的安全过程中，同时检查消防工作的情况，有针对性的采取措施，做好防范工作。

7.3.3.3.2防洪抢救准备

①在汛期项目部成立防洪领导小组，统一指挥项目工程的防洪工作，安排、部署本项目的防洪抢险工作，若有必要，准备必须的防洪器材;

②项目部成立领导小组及抗洪抢险队并公布，服从当地抗洪指挥部的调配;

③进入洪水季节，适时按需要准备抗洪器材;

④材料站、住地及办公区严禁设在洪水通道上，并做好排水工作;

⑤及时掌握水情，做好疏散工作。

7.3.3.3.3人身伤害的抢救准备

施工人员进驻现场前，需了解村镇是否有地方性传染病，与当地卫生部门协作按其要求采取预防措施，并提供所有必要的福利及卫生条件。要加强管理，做好有关的监控措施。

采取必要的预防措施保护现场所有施工人员免受流行病、地方病，以及毒蛇虫咬的侵害，减少对健康的威胁以及由此造成的普遍危害。告诫职员和工人防止其它疾病的危害。

①项目部在发生人身伤害时，应立即抢救伤员，按照就医院进行急救，在现场的安监人员要保护好事故现场，进行必要的事故调查，在规定时间内报告上级安监部门；要根据现场的具体情况，采取果断措施，防止事故扩大。

②项目部、工地配置适当的急救器材，并对施工人员进行必要的急救常识教育，施工队保持与项目部通信联络畅通；

③施工队培训1~2名具有急救知识的兼职救护员；

④预先查清工地附近可利用的医疗部门和急救站，保持适当联系；

⑤预先查清工地附近可利用的交通工具，保持适当联系。

7.3.3.4应急救援流程图：

7.3.3.5应急响应

7.3.3.5.1应急启动

⑴施工项目部所有施工、生产、生活场所内发生突发事件，现场负责人应立即按照本方案组织现场应急处置，并根据现场情况及时拨打“”、“”、“”等报警求助。

⑵现场负责人应将突发事件现场情况报告救援队长（项目经理），救援队长负责将突发事件相关信息报告上级相关部门。

⑶救援队长全面启动应急处置方案，并组织开展救援行动。

7.3.3.5.2救援行动

（1）突发事件发生后，救援队长应根据突发事件类型组织开展救援行动，并向上级续报突发事件相关信息报告。

（2）开展以下救援行动：营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；采取有效措施控制危险源，封锁危险场所，防止危害扩大。

（3）设专人保护事故现场，未经调查和记录不得任意变动。

7.3.3.5.3应急结束

事故和灾难得到控制或彻底消除，人员抢救及善后工作结束，救援队长方可解除现场应急状态。

7.3.3.6后期处置

7.3.3.6.1生产恢复

恢复生产应由施工项目部向上级部门提出申请，经上级部门批准后方可开展各项生产工作。

7.3.3.6.2事故报告

⑴应根据相关规定要求，向上级部门报送事故报告。

⑵事故报告报送应及时、准确、完整。

⑶任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

7.3.3.6.3事故调查处理

⑴事故调查应由相应权限的上级单位和部门组织进行，施工项目部参与并应积极配合调查工作。

⑵施工项目部应做好事故资料的收集、整理等工作。

⑶事故调查处理坚持实事求是、尊重科学、“四不放过”的原则，总结事故教训，提出整改措施。

7.3.4疫情防控现场处置预案

7.3.4.1成立项目部施工防疫防控工作组，主要职责：

1）负责传达、贯彻落实属地政府、上级单位及本单位防疫工作的相关文件指示精神和指令。

2）组织全体参建人员建立员工健康档案，落实每日动态登记制度，及时掌握员工健康信息和出行情况，合理安排人员复工。

3）负责组织开复工前预防新型冠状病毒肺炎防疫培训。

4）负责复工人员组织、防疫物资配置、驻地防疫措施落实等工作。

5）负责接收与本标段相关的疫情报告，跟踪疫情处置状况，收集、统计相关信息并审核防疫信息对外上报工作。

6）负责实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少疫情损失；负责现场感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。

7）负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责恢复现场办公、生活等基本功能。

8）负责保护疫情现场，搜集疫情资料；协助疫情调查，落实上级调查组提出的预防措施和处理意见等。

组长：项目部负责人

职责：全面负责部署现场新型冠状病毒肺炎防控工作、与业主项目部、施工队伍签订新型冠状病毒疫情防控责任状（附件1）。

防疫专管员：项目部安全员或项目管理员

职责：负责编制、报批目部级预防新型冠状病毒肺炎预防方案，组织复工前预防新型冠状病毒肺炎防疫培训。组织项目部场所通风、消毒、人员体温监测，组织防护用品发放、疫情防控宣传教育等工作。

成员：疫情管理班组长

职责：协助防疫防控组长及专管员落实各项防疫措施，履行班组防疫管理职责，具体落实驻地及施工场所的通风、消毒、人员体温监测，防护用品发放、疫情防控宣传教育等工作。

7.3.4.2疫情防控措施

1）人员进场：做好人员近期行程情况，健康情况，根据具体情况进行病毒核酸检测、隔离观察等有效措施。落实每日施工人员的健康记录。

2）住宿安排

集中住宿：施工人员在驻地或宾馆住宿时，尽可能创造条件单人或少人住宿（单人住宿最优，若条件限制，应做到和同宿舍人员保持1.5米远的距离），不宜睡通铺，宾馆住宿时尽量统一安排同一楼层，方便统一管理。对住宿房间定时消毒并对相关人员交底落实到位。住宿期间，不得串门，不扎堆，无特殊情况不得外出。

返回家中：工作结束后，施工人员应直接返回家中，不得私自未出，因特殊情况需外出，必须做好个人防护措施。

3）就餐安排

采用统一打包、集中送餐、分散就餐的原则，由专人专车进行配送。

4）交通服务

每日根据施工人员情况，按不超过车辆限定载人数的50%提前做好车辆安排，施工作业车辆每次外出后需通风、消毒。

5）物资配置

项目部统一采购口罩、各类测温设备、消毒液等疫情防控物质，并结合生产计划实际按周配置到班组。

7.3.4.3应急处置措施

1）较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

①发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。

②对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

③对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。

④与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

⑤对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

⑥照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。

⑦充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

⑧经授权后及时向各方公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大参建人员进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产和生活秩序。

⑨做好患者亲友的接待和安抚工作。

⑩对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

2）一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

①向一线参建人员宣传养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

②控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在驻地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

③消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对驻地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。

④全体人员包含一线参建人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过37.2℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察。

3）应急处置结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

8、环境保护及文明施工管理

8.1环境保护及文明施工目标

8.1.1环境保护及文明施工总体目标

确保工程环保、水保设施建设“三同时”，落实工程环保、水保方案及批复意见，推行绿色施工，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程；确保竣工前完成工程拆迁、迹地恢复；确保工程顺利通过环保和水保验收。

8.1.2环境保护及文明施工目标分解

8.2环境保护及文明施工的标准

中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》

1年颁布《建设项目环境保护条例》

国家电网科〔〕号《国家电网公司环境保护管理办法》

国网福建省电力有限公司关于印发《配网建设与改造工程项目管理办法》的通知（闽电运检规〔〕5号）

施工合同

8.3环境保护及文明施工的措施

1）按照国家有关环境保护、土地征用的法规以及施工图的有关技术要求进行施工作业，以减小施工对环境的影响程度。

2）制定“环境保护”的管理手则，发放到各施工班组，同时对职工开展环保教育，提高职工的环保意识，制定管理措施奖优罚劣。

3）施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并经总工审核通过。

4）施工用材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并符合安全防火标准。

5）施工所用机械、设备完好、标识清楚、清洁、安全、操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。

6）施工临建设施完整，布置得当，环境清洁，办公室、工具间、生活区等场所内部整洁，布置整齐，有关职责、制度规定上墙。

7）施工设备材料堆放整齐，布置合理，施工人员统一配戴安全帽、施工结束时应及时清场，做到工完、料尽、场地清。

8）广泛开展增产节约活动，在全体职工中开展勤俭办企业的教育，提倡艰苦奋斗，勤俭节约的风尚，努力提高工效，降低物质消耗，杜绝辅张浪费。

9）增强法制观念，遵守国家法令及地方乡规民约，尊重地方风俗习惯，依靠地方各级政府，搞好同当地群众的团结。

10）在施工中，广泛开展劳动竞赛，比质量，比安全，比进度，比团结，比遵守劳动纪律等活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。

11）项目经理要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。

12）工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，使各工序配合得当，符合总工期要求，做到匀衡施工。

13）施工中，施工图纸、安装措施、施工纪录、验收材料等各类资料齐全技术资料归档准确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。

14）施工现场布置文明施工标志牌，确保现场有一个良好的安全文明环境，营造安全文明施工的气氛。

9、分包管理

因我公司施工力量可以满足本工程进度、安全、质量及技术方面的需要，所以本工程不考虑分包。但项目法人和监理工程师有“指定分包商”情况另外。

当出现项目法人和监理工程师有“指定分包商”情况时。

1）由项目经理部负责对分承包方的施工组织设计、施工技术措施、质量措施和安全措施进行审查，并经项目法人和监理工程师审核认可。

2）采用项目经理部负责协调分承包方施工项目与我方施工项目的接口工作方式。

3）跟踪监督分承包方的施工全过程，并做好验收记录。

4）在制定与分包方合同时，明确质量、安全、工期要求。

5）督促分包方对其安全措施的实施。

6）严格执行《电力建设包工队、临时工安全管理若干规定》。

7）加强分包管理相关规章制度学习，将分包安全作为本单位和工程项目的重点培训内容。

8）施工承包单位要牢固树立安全责任不可分包的理念，履行现场施工安全主体责任，将劳务分包作业真正纳入本单位和施工项目部的安全管理体系，采取有效的安全管理措施，确保现场安全在控。

9）建立分包各类人员登记制度，做好分包人员的资格审查、相关培训、考试工作。负责为分包作业人员办理带有本人姓名、照片等相关信息（推荐采用

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