致全市特种设备生产、使用单位的一封信

各特种设备生产、使用单位：

安全是企业最大的效益，事故是企业最大的成本。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，公共卫生安全和企业生产安全风险叠加，暂停生产后的复工复产安全管理任务重、压力大。近期，多地发生安全生产事故，再次为我们敲响警钟。为深入贯彻落实国务院安全生产工作“十五条硬措施”，有序推进企业复工复产，扎实开展全市安全生产大检查行动，强化特种设备安全管理，落实特种设备安全主体责任，坚决遏制特种设备事故发生，张家港市市场监督管理局（以下简称“市市场监管局”）特致信你单位：

一

落实“第一责任人”责任

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》规定，法人（主要负责人）是安全生产第一责任人。《中华人民共和国刑法修正案（十一）》已于年3月1日施行，对未发生重大伤亡事故、但有现实危险的违法行为也将追究刑事责任。请各单位“第一责任人”务必履行法定责任，全面深入开展特种设备隐患排查和治理，亲自督促特种设备管理制度、操作规程落实到位。

二

建立“三落实、两有证、一检验、一预案”管理机制

即特种设备安全管理要落实管理机构、责任人员、规章制度；设备有使用登记证、作业人员有上岗证；特种设备安全检验合格有效期届满前1个月，向检验机构申请定期检验；使用单位应制定特种设备事故应急专项预案，每年至少进行一次演练活动，并做好记录。市市场监管局将免费发放特种设备使用单位安全码及特种设备智慧安全运行系统账号，以帮助各相关单位完善上述管理机制。

三

严格生命周期全链条管理

特种设备安装、改造、维修施工前，要向市市场监管局履行告知手续后方可施工，并报江苏省特检院张家港分院进行监督检验；投入使用前或者投入使用后30日内，向市市场监管局办理使用登记，并置于或者附着于该特种设备的显著位置；对存在严重事故隐患，无改造、维修价值或超规定使用年限的，应当予以报废；特种设备产权转移、停用、报废的，使用单位应向市市场监管局办理变更、停用、注销手续。

四

完善日常“闭环”管理

使用单位要做好特种设备的日常检查和维护保养，安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应进行定期校验、检修，并做好记录。每日投入使用前，应当进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行确认（电梯的维护保养必须由取得制造或安装许可资质的单位进行）；出现故障或发生异常情况，要进行全面检查，消除事故隐患后，方可投入使用；设备使用中，尤其是叉车、起重机械必须严格按照操作规程作业。如特种设备发生事故，使用单位应立即组织抢救，并及时向市市场监管局、市应急管理局等有关部门及行业主管单位报告。

五

严肃责任追究

对违反《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关规定，非法、违法从事特种设备生产、使用的单位，市市场监管局将责令整改，并依法予以相应处理，对拒不整改、超期整改的按规定进行从重处罚，应予关停的，坚决停业停产；情节严重触犯刑法的，依法追究其刑事责任。

特种设备安全管理容不得半点马虎，来不得丝毫疏漏，存不得任何侥幸，出不得丁点意外！每一次意外，关于一个生命；每一个生命，关乎一个家庭！生产千万条，安全第一条！请各特种设备生产、使用单位务必把安全生产牢牢抓在手上，把对生命的尊重真正落实到企业的日常管理中，保障了特种设备安全，也就保障了企业发展，保障了企业走得更远，让我们一起努力！

张家港市市场监督管理局

年4月21日

拟稿：特种设备安全监察科

审核：特种设备安全监察科

发布：办公室

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